Participación Ciudadana y Asociacionismo

La normativa vigente relativa al asociacionismo a nivel estatal es la que se expone a continuación:

– Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociación.

– Real Decreto 949/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones.

Normativa Específica

La normativa específica por áreas es la siguiente:

– Asociaciones Juveniles:

– Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripción registral de Asociaciones Juveniles.

– Deportes:

– Ley 2/2000, de 12 de julio, del Deporte de la Región de Murcia.

– Decreto 221/2006, de 27 de octubre, por el que se regulas los clubes deportivos y entidades de recreación deportiva en la Región de Murcia.

– Decreto 222/2006, de 27 de octubre, Registro de Entidades Deportivas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

– Consumidores y Usuarios:

– Ley 4/1996, de 14 de junio, del Estatuto de los Consumidores y Usuarios de la Región de Murcia.

– Ley 1/2008, de 21 de abril, de modificación de la anterior.

 – Decreto 1/2006, de 13 de enero, de creación del Registro de Organizaciones de Consumidores y Usuarios de la Región de Murcia.

Constitución

Para crear una asociación hay que contar con, al menos tres personas, y es necesario realizar las siguientes tareas:

• Celebración de la Asamblea Constitutiva, en la que se nombra una Junta Gestora o Junta Directiva provisional.
• Elaborar el Acta Fundacional o de Constitución (cuyo modelo se muestra más abajo), donde conste el propósito de varias personas naturales que, con capacidad de obrar acuerden voluntariamente servir a un fin determinado de conformidad a sus estatutos. Firmado por todos los y las socios, no tiene que hacerse más que en documento privado (no hay por qué ir al notario). Debe constar nombre y apellidos de los y las firmantes, así como su número de D.N.I. y su domicilio. Además de los nombres, apellidos y cargos elegidos.
• Elaborar los Estatutos de la Asociación, cuyo modelo aparece más abajo.

Inscripción

Pasos a seguir y documentos a presentar para inscribirse en el Registro de Asociaciones de la Región de Murcia.

Haz clic AQUÍ para acceder al  enlace para poder realizar todo el proceso de inscripción: 

1º Rellenar la solicitud (ver modelo en «Dónde y cómo tramitar«).

2º Acta Fundacional (2 originales), en las que se hará constar: nombre, apellidos, DNI/NIF/NIE y domicilio particular de todos los fundadores de la asociación, la denominación exacta, la aprobación de los estatutos y la designación de la junta directiva (ver modelo en el anexo 2).

3º Estatutos (2 originales), que serán firmados en todas sus hojas por, al menos, el Presidente/a y Secretario/a de la asociación (ver modelo en el anexo 3).

4º Fotocopia compulsada de los DNI/NIF/NIE de los fundadores y miembros de la junta directiva.

5º Pago de la Tasa T010.2 General de Administración (7,80 €). Inscripción en Registros Oficiales y obtención deljustificante del pago.

6º Presentar toda la documentación anterior en el registro de asociaciones correspondiente (normalmente será en la Delegación de Gobernación o de Justicia de la Comunidad Autónoma), también se puede enviar por ventanilla única.

Una vez recibida la contestación del registro (pueden tardar un mes o dos),

1. Reunirse en Asamblea Extraordinaria para nombrar la Junta Directiva y tomar otros acuerdos que se consideren necesarios.

2. Ir a la Delegación de Hacienda para pedir un CIF (hacer constar claramente que se trata de una asociación sin ánimo de lucro).

3. Abrir una cuenta corriente.

4. Establecer el método para cobrar las cuotas, si son necesarias.

Documentación

A continuación, se facilitan una serie de plantillas necesarias para la creación de una asociación. En primer lugar aparecen unos documentos relacionados con las asociaciones a modo general, y en segundo lugar, se aportan unos documentos específicos para las asociaciones juveniles.

Por último, se muestran unos documentos a cumplimentar una vez nos hayan dado los permisos necesarios para generar una asociación.

Documentos generales

Documento 1. Modelo de Acta Fundacional de Asociaciones

Documento 2. Modelo de Estatutos de la Asociación

Documento 3. Modelo Certificado Modificación Estatutos Asociaciones

Documento 4. Certificado Cambio Junta Directiva Asociaciones

Documento 5. Modelo Certificado Adaptacion Estatutos Ley 1/2002

Documento 6. Acta Fundacional de una Federación, Confederación o Unión de Asociaciones

Documento 7. Certificado de incorporación / separación de una Asociación en una Federación/Confederación/Unión de Asociaciones

Documento 8. Certificado de la Federación / Confederación / Unión de Asociaciones de incorporación o separación de Asociaciones inscritas

Documentos para asociaciones juveniles

Documento 9. Acta fundacional de la asociación juvenil.

Documento 10. Modelo de estatutos de una asociación juvenil.

Una vez que nos hayan dado los permisos para generar la asociación, de cualquier tipo, tendremos que cumplimentar los siguientes documentos: 

Impuesto sobre sociedades.

Modelo 036. 

En cuanto al presupuesto, ¿qué ocurre si una asociación no tiene una previsión concreta de ingresos ni gastos?

La asociación para poder inscribirse deberá contar con un presupuesto concreto indicándose los ingresos que dispone y la relación de gastos que se derivan de las actividades que se pretendan realizar durante el año.

¿Por qué constituirse como asociación?

Por diversas razones:

• Permite facturar legalmente y llevar una contabilidad laboral independiente de la personal. Toda asociación es una entidad con personalidad propia y, por tanto, titular de derechos y obligaciones, separada del patrimonio de los socios.
• Su constitución es rápida y con un coste muy bajo. Una asociación existe desde el momento del otorgamiento del acta fundacional y los estatutos. La inscripción en el Registro de Asociaciones es un requisito de publicidad pero no de otorgamiento de capacidad.
• Se pueden conseguir determinados beneficios fiscales, sobre todo si la asociación es declarada de utilidad pública.
• Facilita la tarea de búsqueda de ingresos (subvenciones, patrocinios … además de ser una figura legal, implica un mínimo de estabilidad y estructura).
• Asegura que su nombre no podrá ser utilizado por nadie más.
• Al disponer de un CIF, además de facturar, puede contratar legalmente.

¿Por qué hay que presentar la relación de personas que ocupan los cargos directivos si ya consta en los estatutos?

La relación de personas que ocupan los cargos directivos debe ser indicada porque la que se relaciona en los Estatutos en el momento de la inscripción es provisional. Además su composición puede haber sufrido alguna modificación en cuanto a sus miembros y no estar reflejada en los estatutos.

¿Hay una aportación patrimonial para constituir una asociación?

No. Para crear una asociación basta la voluntad de tres o más personas de agruparse para conseguir una finalidad común de interés general o particular. El único dinero que se destinarán a la constitución serán para pagar tasas de inscripción en registros, etc.

¿Puede inscribirse una asociación que no tenga domicilio social en Beniel?

Si una asociación quiere inscribirse en el Registro Municipal de Asociaciones, deberá tener su domicilio social en el municipio de Beniel, o en su defecto, deberá acreditar tener una delegación abierta en dicho municipio, mediante escrito del Registro General o Autonómico de Asociaciones.

¿Cuántas personas pueden formar parte de la junta directiva?

Mínimo dos personas: presidente y secretario. No hay máximo, pero se aconsejan grupos reducidos para facilitar las reuniones y la toma de decisiones.

¿Una asociación puede tener beneficios?

No. Puede obtener ganancias, pero con la obligación de reinvertirlos en la finalidad social, sin que se puedan repartir en ningún caso entre los asociados ni ceder gratuitamente a personas físicas determinadas o a entidades con ánimo de lucro.

El objetivo principal del presente registro es permitir que el Ayuntamiento de Beniel conozca las entidades existentes en el Municipio, sus finalidades y su representatividad. Además, con ello se pretende fomentar el asociacionismo entre la población benielense.

Este registro es independiente del Registro de Asociaciones de la Región de Murcia, en el cual es necesario que se encuentren inscritas todas ellas.

Requisitos

• Presentar en la Secretaría del Ayuntamiento de Beniel la siguiente documentación, según prescribe en el art 236.4 ROF, con el objetivo de proceder a la inscripción de la asociación en el referido registro:

1.- Fotocopia compulsada de los Estatutos de la Asociación.
2.- Fotocopia compulsada de la Resolución del órgano competente por la que se inscribe a la entidad en el Registro de Asociaciones y otros registros públicos.
3.- Fotocopia del CIF de la Asociación.
4.- Rellenar los modelos de acreditación de la personalidad de la Asociación, en los que han de constar la certificación del número de socios, de los componentes de la junta directiva y el presupuesto y programa de actividades de la asociación. Todo ello suscrito por el Secretario con el Visto Bueno del Presidente.

Modelo 1. Certificación del número de socios.
Modelo 2. Certificación composición junta directiva.
Modelo 3. Comunicación anual del presupuesto y programa de actividades.

• Estar legalmente constituida como Asociación.

Estar inscrito en el registro estatal o autonómico de Asociaciones.

• Desarrollar actividades en el municipio de Beniel.

Este requisito se acreditará presentando el programa de actividades a realizar durante el ejercicio corriente señalado anteriormente, suscritos por el Secretario con el Visto Bueno del Presidente.

• Ser mayor de edad.

El plazo máximo de resolución por parte del Ayuntamiento será de 3 meses.
Una vez resuelto, será publicado en la página web del registro de asociaciones municipal.

Con anterioridad y posterioridad a la entrada en vigor de la Constitución, se han ido regulando diferentes tipos de Asociaciones, como es el caso de las Asociaciones Juveniles, Asociaciones deportivas, Asociaciones de Padres/Madres de Alumnos, Asociaciones de Estudiantes, Asociaciones Universitarias, etc.

Así mismo, podemos distinguir también entre Asociaciones y Federaciones o Coordinadoras, que serían las entidades formadas por la agrupación de varias Asociaciones. Los aspectos legales, fiscales, económicos, administrativos, etc., del funcionamiento de las Asociaciones y las Federaciones o Coordinadoras, son prácticamente iguales, con la única diferencia de que en estas últimas, los socios serán personas jurídicas, es decir, las Asociaciones que pertenezcan a la Federación o Coordinadora, y así se especificará en sus estatutos. Así se establece en el Artículo 3 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.

A continuación se muestran las diferentes tipologías de asociaciones en nuestro municipio y una breve descripción de cada una de ellas.